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          浙江省體育基金會2021年度工作報告
          2022-03-08 10:06:00   來源:浙江省體育基金會

            2021年是中國共產黨成立100周年,是我省高質量建設共同富裕示范區、實施體育強省綱要和體育發展“十四五”規劃的開局之年,也是東京奧運會、陜西全運會的決戰之年,籌辦杭州亞運會的沖刺之年。為了服務好省體育局中心工作,確保“十四五”開好局,基金會在省體育局、省民政廳的正確領導和高度重視下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和關于體育工作的重要論述,以黨史學習教育為契機,對標“重要窗口”建設和高質量發展建設共同富裕示范區的要求,依據《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》等法律法規及自身《章程》,創新工作思路,轉變工作方法,做實做細體育公益事業,在支持全民健身、改善群眾應急救護條件等方面持續探索,服務質量和服務實效得到有效提升。
            一、2021年主要工作
            基金會始終把堅定捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,主動研討習近平總書記最新重要講話精神、2021年全國體育局長會議精神、全省體育工作會議精神等,第一時間貫徹落實省局黨組決策部署,真正做到“總書記有號令,中央和省委有部署,黨組有要求,基金會見行動”。
           。“與你同行”項目運行情況
            1“1822·與你同行
            根據協議和捐贈人的意愿,圍繞為國爭光為省添彩、服務競技體育發展大局的設定,主要資助在奧運會、全運會、亞運會上爭金奪銀的省級優秀運動員/隊。
            2021年對體育人來說非常特殊,是歷史上第一次奧運和全運同年,浙江體育健兒既要在奧運會上為國爭光,又承擔著為本省爭金奪銀的光榮使命,基金會想運動隊所想,急運動隊所急,積極籌集資金,為運動隊備戰奧運全運提供保障。春節前,省局主要領導赴京看望慰問我省在國家隊訓練的優秀運動員、教練員科醫保障人員,送去慰問金。2021年,基金會共慰問1659位優秀運動員、教練員、科醫保障人員,送去195.84萬元慰問。
            根據“1822·與你同行”項目的特性,為了將資助金額落到實處,以解除各優秀運動隊在某一特定環節上的資金需求,基金會秘書處同志在理事長的帶領下,深入浙江體育職業技術學院、省水上運動管理中心、省射擊射箭自行車運動管理中心、省智力運動管理中心進行調研,細致了解這些訓練單位真正的需要,有的放矢地投放資金超過一千萬元,努力完成捐贈人的意愿。項目第三期直接資助各訓練單位共931萬元,其中包括:浙江體育職業技術學院556萬元、浙江省水上運動管理中心210萬元、浙江省射擊射箭自行車運動管理中心100萬元、浙江省智力運動管理中心65萬元(注:2020年底已先行資助省水上中心、省射擊中心各100萬元,故2021年實際支付731萬元)。
            這些資助中,還包括子項目“意外互助·與你同行”。該子項目資助的是長期集訓運動員購買意外傷害險、補助我省優秀運動員參加中華全國體育基金會提供的傷殘互助險。既為集訓運動員規避意外傷害風險和傷病治療發揮了積極作用,填補了財政性經費無法保障集訓運動員意外險的空白,也部分消除了運動員因所從事的項目不同,帶來的投保保費負擔不同的不合理性。
            2021年,經各訓練單位申報、秘書處審核,項目資助浙江體育職業技術學院、浙江省水上運動管理中心、浙江省射擊射箭自行車運動管理中心三家單位的653名長期集訓運動員購買意外傷害險共計12.27萬元;資助上述三家單位的881名省優秀運動員購買傷殘互助險共計5.06萬元。
            另一子項目“體能爭優·與你同行”。根據《浙江省體育局關于進一步強化體能訓練若干措施(試行)的通知》文件精神,設立“體能爭優·與你同行”,以獎勵在體能訓練及測試中表現優異的各訓練單位的優秀運動隊、運動員及相關人員。根據浙江體育職業技術學院、省水上運動管理中心、省射擊射箭自行車運動管理中心上報關于運動隊和個人獲獎名單,經省體育局備戰辦審核批準,2021年項目第二期獎勵330人次共計52.26萬元。
            2021年是浙江體育發展史上極具里程碑意義并將載入史冊的一年。浙江健兒裹挾雷霆之力“戰東瀛”“闖三秦”,在東京奧運會賽場拼下7金2銀1銅創造歷史,陜西全運會上又以44金35銀37銅、116枚獎牌躋身“三甲”!雖然我們沒有親赴賽場競技,但相信在這軍功章上有捐贈者的心血和善意,也有我們基金會全體理事和秘書處全體同志的努力。
            2.“冠軍搖籃·與你同行
            項目結合中華全國體育基金會“青少年體育助訓關愛計劃”聯合實施。主要是為省內體校、業余訓練學校及革命老區學校購置運動器材,助建“體能訓練房”,對受助學校管理人員和體能教練進行培訓等,給予青少年體能訓練提供硬件和軟件方面的支持。
            2021年該項目實施第八期,經當地體育部門推薦,項目組審核,有11所學校/單位申報入選項目并獲資助,中華全國體育基金會與基金會共同捐贈資助入選學校/單位“體能訓練房”設備各1套,共計108.60萬元。
            3.“浙馬路跑·與你同行
            這部分的資金捐贈主要來自于杭州馬拉松的“標配”體育公益慈善跑。跑者通過捐款獲得杭馬專屬名額和福利。捐贈款項主要用于共同推進浙馬“心”計劃——逐年資助我省縣級及以上體育場所配置AED。
            2021年由于疫情原因,杭馬延期,但基金會依然向浙江省黃龍體育中心和遂昌縣體育事業發展中心分別資助5臺和1臺AED(自動體外除顫器)。資助內容包含AED設備、放置AED的展示柜、急救培訓以及后續相關需要更換的電池、電極片等零部件總計15.6萬元。
            4.“公益體彩·與你同行
            項目為基金會與浙江省體育彩票管理中心共同設立,主要針對已從事一定年限體彩銷售工作、因故(大病、災害及傷亡等情況)出現經濟特殊困難的體育彩票代銷者、銷售員等體彩從業人員給予資金救助。
            2021年12月,項目資助省內20名中國體育彩票代銷者、銷售員等體彩從業人員,5000元/人,共計10萬元。
            5.非限定性項目
           。1)為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、十九屆五中全會精神,大力弘揚慈善文化,基金會參與原杭州市下城區2021年度春風行動慈善資金募集活動,向原杭州市下城區慈善總會捐款1萬元。
           。2)在浙江省體育局領導及相關職能處室負責人見證下,基金會理事長張杭平與卡爾美品牌浙江運營商杭州昌壽文化創意有限公司總經理李海進行捐贈簽約,所捐贈服裝用于第十四屆全運會浙江代表團備戰、參賽、領獎等所需。
           。3)資助浙江老干部活動中心46.8萬元,資助款用于老干部活動中心購買運動器材,以提升離退休老同志的幸福感、獲得感。   
           。4)基金會與浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院、浙江廣慈醫護有限公司捐贈簽約。兩家單位向基金會捐贈“立立來了”人人學急救的公益宣傳視頻和公益宣傳手冊10000份,以及線上“全民急救”課程培訓名額(10000人次培訓)、線下“全民急救”技能實踐課程培訓名額(20場培訓或500人次培訓)等。
           。5)資助浙江省體育系統老年志愿者服務隊1萬元,用于購置志愿者工作服。
           。ǘ5A復評獲二連冠
            2021年對基金會自身來說,參加全省社會組織等級復評,努力實現5A二連冠是一項重要工作。
          基金會是在成立兩周年后申請浙江省民政廳組織的社會組織等級評估,順利取得5A等級。
            2020年5月,基金會完成換屆。經二屆四次理事會會議說明,全體理事同意后,基金會向浙江省民政廳申報2021年度全省性社會組織復評。
            這些年,基金會嚴格遵守社會組織評估的各項要求,未雨綢繆,一屆理事會后期就在認真部署復評的準備工作,并積極參加浙江省民政廳組織的評估培訓。二屆理事會定下參加復評的工作任務后,根據浙江省民政廳的《浙江省基金會評估指標(公募)》,基金會秘書處將參加復評工作列入工作實施計劃。根據浙江省民政廳2020年和2021年兩年評估最新要求,比較兩年評估政策、指標的變化,歸納完善現有材料,分階段對自身進行模擬評估打分。列出工作倒計時和工作進程表,逐一逐項對照完成相關資料的收集整理工作,完成一項,劃去一項,經過9個多月的材料收集、整理,以及多次內部自評,從最初自評的850多分,隨著材料的逐步完善增加到約950分。
            秘書處在職在崗同志,盛夏酷暑,伏案過細努力工作,保證了復評環節的順利進行。
            9月27日,浙江省民政廳委托的第三方評估機構——浙江智普信用評估有限公司對基金會進行實地評估。評估過程中,基金會積極配合評估小組實地考察工作,全面、真實、準確地匯報單位基本情況,提供了400多頁評估材料、會計資料等。評估現場,實地評估人員肯定了基金會近五年來的工作和充足的材料準備。最終基金會復評再次取得5A等級。
           。)籌資情況
            2021年,接受捐贈收入1329.70萬元,其中包括:
            省屬企業捐贈1200萬元,分別是浙江省能源集團有限公司500萬元、浙江省國貿集團有限公司400萬元、浙商證券股份有限公司100萬元、浙江滬杭甬高速公路股份有限公司100萬元、杭州翡翠城房地產開發有限公司100萬元;
            體彩彩民個人捐贈76.70萬元;
            中華全國體育基金會捐贈48萬元;
            杭州博睿碩進廣告有限公司(奧迪合作方)捐贈5萬元。
            )資產保值增值情況
            2021年,資產保值增值平均年化收益率高于銀行一年定期存款利率200BP(2%)以上,共計產生理財收益及利息收入122.79萬元。
           。)經費使用規范情況
            1.經費支出符合《中華人民共和國慈善法》要求
            2021年公益事業支出1221.26萬元,占2020年總收入1741.75萬元的70.12%,符合《中華人民共和國慈善法》中當年公益事業支出“不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十”的要求;
          人員辦公經費支出82.71萬元,占2021年總支出1303.97萬元的6.34%,符合《中華人民共和國慈善法》中“不得超過當年總支出的百分之十”的要求! 
            2.審計情況
            2021年接受2020年度財務審計和專項信息審計。第三方會計師事務所對基金會的年度財務審計和專項信息審計報告指出,基金會財務報表在所有重大方面按照《民間非營利組織會計制度》的規定編制,公允反映2020年的財務狀況以及2020年度的業務活動成果和現金流量。
           。不斷加強自身建設
            1.開展黨支部活動,凝聚黨員力量
            基金會功能型黨支部圍繞中心工作,夯實黨建基礎,不斷提高黨建工作質量。2021年,圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記關于體育工作的重要論述,黨支部每周組織學習黨建會議精神及相關內容,全年學習近50余次,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”落實到基金會履職盡責全過程。期間,參觀中國財稅博物館參與黨課學習主題活動,學財稅史迎黨建百年,增強信念擔當使;為傳承紅色基因,喜迎建黨100周年,赴四明山革命根據地開展主題黨日活動;此外,組織學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《深刻領悟中國共產黨為什么“能”的歷史邏輯》《習近平強調的“試金石”》等重要文章,旨在凝聚黨員力量,推進實際工作。
            2.按規召開理事會會議
            召開二屆四次理事會會議。會議匯報了“1822·與你同行”——重點運動員、教練員及相關有功人員醫療保障項目方案、關于浙江省體育基金會擬申報2021年度全省性社會組織復評的報告和關于浙江省體育基金會秘書處員工工資調整情況的說明。經表決,全票通過2020年工作報告及2021年工作目標、2020年工作報告和財務決算、2021年財務預算等事項。
            召開二屆五次理事會會議。參會理事以通訊會議投票方式全票通過關于“1822·與你同行”項目(第三期)資助方案、選舉周曉明、應瑾同志擔任基金會理事的決議。會議接受沈斌同志不再繼續擔任基金會理事的請辭。
            3.依托媒體優勢,凸顯公益價值
            基金會一直注重與相關媒體的合作,2021年在體壇報編發刊登4個版面的年度?。杭馬慈善跑報名信息先后發布在都市快報、體壇報和杭州日報APP、浙江日報APP。慰問“公益體彩 與你同行”項目受助體彩銷售員報道先后發布在新華網、網易新聞、騰訊新聞。
            2021年,基金會網站“我會動態”上共發布35條新聞動態。
            4.開展交流互鑒,實現共同發展
            2021年,與杭州亞組委進行交流洽談,探討2022年杭州亞運會、亞殘運會籌辦工作,賽會期間、后期的合作可能性;與浙江省體育彩票管理中心交流洽談“公益體彩·與你同行”項目合作內容。
            為響應中共浙江省委關于“學習體育冠軍,弘揚體育精神”的號召,感受體育健兒追求夢想、為國拼搏的精神,進一步培養當代青年堅毅、進取的良好品質,2021年12月,由省體育局領導帶隊,基金會聯合東京奧運會冠軍陳雨菲一行赴浙江省能源集團有限公司、浙江省國際貿易集團有限公司和浙江省交通投資集團有限公司舉行“走進企業·攜手同行”系列活動。陳雨菲與企業的羽毛球愛好者分享奪冠背后的艱辛歷程,與企業青年代表座談對話,展現了一名世界高水平運動員的風采,激勵企業員工以新擔當、新作為奮力爭做世界一流企業。通過此次奧運冠軍走進基層、走近群眾活動,大力弘揚了體育精神,傳遞出體育的正能量。
            與兄弟基金會多方交流,吸取有益經驗。安徽、浙江兩省省級體育基金會在浙江體育大廈舉行交流會,兩省體育基金會就體育基金會在黨建工作、資金籌集、項目實施、體育培訓等方面進行交流學習,雙方一致認為:和衷共濟、深化合作,才能不斷推進長三角地區體育公益慈善領域的新發展。
            此外,基金會赴良渚文化村社區公益基金會與其交流探討。雙方在自身建設、公益項目、未來發展等方面深入探討,通過觀看良渚文化村社區公益基金會公益宣傳片、宣傳冊,進一步了解其文化和公益項目等。并希望未來可以增強交流,積極推進慈善領域方面的合作。
           。)存在的問題與困難
            在取得成績與進步的同時,對標先進省級體育基金會,必須正視差距:
            一是基金會成立至今,募集資金渠道較為單一。省屬企業的捐款幾乎占基金會年捐贈總額的90%以上,面臨著每周期籌集資金存在不確定性的問題。這個問題一直困擾著基金會的每一位理事和秘書處的每一位工作人員,但因為各種局限性,至今仍然沒有找到很好的解決方法。這也是我們在很長一段時間需要去探索、去嘗試解決的。只有想方設法調動廣大企業和社會大眾的公益積極性,才能夠開辟多渠道募集捐款。
            二是項目的覆蓋面尚待拓展;饡m然一直在努力探求對群眾體育這方面的資助,并也有所涉及,但受資金等主客觀條件限制,這些資助遠遠無法滿足大眾的需求。要解決覆蓋面的問題,關鍵還是要拓展捐贈渠道,有錢才能辦事,有錢才能辦大事。但俗話說:萬里長征,始于足下。二屆理事會這一棒接力,我們將做些實實在在的探索:近期將通過與浙江省體育彩票中心良好的合作,進一步激發中獎彩民的愛心與善意;將繼續通過與省路跑協會的合作,做好杭馬慈善跑這篇大文章,并將他們的捐贈用于社會大眾,以喚醒更多人的社會善意。
            二、2022年的工作目標和重點任務
            2022年,基金會的工作目標:根據自身工作特點圍繞中心、服務大局,對標習近平總書記重要指示要求,全力心赴推進杭州亞運會和全民健身項目建設的保障工作,進一步樹立基金會的體育公益慈善形象,有擔當、有創新。
            其重點任務為:
            一是鞏固完善新時代背景下的原有基金會項目。2022年,基金會將重點配合杭州亞運會的備戰、參賽和辦賽工作,打造可持續的公益慈善項目。
           。ㄒ唬⿲嵤“1822·與你同行”(第四期)相關訓練單位的資助工作。做好“春節慰問” “意外互助·與你同行” “醫保”等項目銜接工作。同步調研、溝通“1822·與你同行”(第四期)捐贈單位,確保完成第五期捐贈款接收工作。
           。ǘ┓e極鞏固“互聯網+眾籌”公開募捐渠道,繼續與杭州馬拉松等公益賽事的主辦方合作,有效推進“浙馬心計劃”項目之AED有條不紊地在地級市體育場館和縣(市、區)體育場館落地。
           。ㄈ├^續與中華全國體育基金會合作實施“冠軍搖籃·與你同行”項目(第九期),爭取早日實現該項目省內全覆蓋。
           。ㄋ模┻M一步與省、市體彩中心合作,做好“公益體彩·與你同行”這篇文章以回饋社會,尤其是回饋體育彩票從業人員十多年的辛勤付出,對符合項目要求的體彩從業人員給予資金資助。  
            二是注重體育慈善人才培養。重視人才培養,才能保證體育公益慈善事業后繼有人,薪火相傳;饡趯嶋H工作中發現人才、挖掘人才、培養人才,采取靈活的用工制度,把真正熱愛公益、熱愛體育的年輕人吸引到基金會來,以推進體育公益各項事業的開展。
            三是完善新時代的體育慈善工作體系。從制度層面進一步加強對資助項目的監管、規范力度,對項目承擔單位定期進行監督檢查;資金管理專人管理、?顚S;組織專家對項目進行結項評審驗收,從項目資金使用、規范操作、質量進度、效益反饋等方面進行全方位監管。
            2022年是黨的二十大召開之年,杭州亞運會舉辦之年,也是基金會站在新的歷史起點,搶抓新機遇、應對新挑戰、啟航新征程、實現新發展的關鍵一年;饡䦟⒃谑◇w育局黨組的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于體育工作的重要論述和重要指示批示精神為指引,圍繞國家戰略和我省“重要窗口”和共同富裕示范區建設以及現代化體育強省建設的大局,在聚焦大局維護大局服務大局中主動作為,特別是圍繞《國家體育總局和浙江省人民政府關于支持浙江體育領域高質量發展建設共同富裕示范區的合作協議》精神,錨定目標、找準路徑、真抓實干、全力以赴,以優異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開!
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